2024海南自学考试土地管理学06733复习提纲（1）
1、土地管理学概述
1.土地的定义
土地是地球表面肯定范围内，由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文和人类活动等自然、人文要点一同用途所形成的自然历史综合体，并包括了人类活动的成就，即土地是自然与社会经济的综合体。
2．土地资源与土地资产、土地资本不同和联系
土地三属性：资产、资源、资本
土地资源是土地成为资产的基础，土地资产是指作为财产的土地，通过市场买卖达成。财产对象实体非常重要的属性是有限性（稀缺性）、有用性、可占用性和具备价值。土地资本是虚拟化的土地资产，通过抵押、期货等达成。
3.土地管理含义
土地管理又称地政管理。国家在肯定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术办法，为提升土地借助的生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地借助，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
对象：人与地（土地借助人地关系）、地与地（农地和建设地分配地地转换）、人与人（资产增殖资产保值分配公平）
方法：经济、法律、技术、行政
内容：土地资源管理：土地借助管理（核心）、地籍管理（基础）
土地资产管理：产权管理（基础）、土地市场管理（核心）
管理目的：提升土地的经济、社会、生态效益，满足日益增长的社会需要。
管理环境条件——PENST：
政治:社会主义国家—土地人民所有制
经济:公有制主体---国家和集体所有制;市场经济改革---土地资产资本
社会:民主意识提升----土地听证;公平意识提升---土地财产
技术:3S技术应用技术----土地动态监管
自然:工业化城镇化---环境污染---土地退化土地污染加重
土地管理一般过程：
土地管理目的设计：
宏观目的：指全国的土地管理总目的，以国家社会经济进步宏观目的为依据；
中观目的：指区域的土地管理目的，既要与国家目的相衔接，又要结合当地区特征；
微观目的：指县级土地管理目的，可分解为部门目的。
土地管理组织构造：
组织模式：集权、分权、混合模式
国内土地管理组织机构
国内土地管理职能
土地调控：国家运用各种方法达成土地管理总体目的得以达成的过程。
调控方法：行政、法律规章、经济方法
调控内容：提供、用、收益调控。
